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煤炭是我國的主體能源和重要的工業(yè)原料。我國富煤缺油少氣，煤炭資源的可靠性、價格的低廉性、利用的可潔凈性，決定了在今后較長時期內(nèi)，煤炭作為我國主體能源的地位和作用不會改變。

隨著煤炭產(chǎn)能退出工作的逐步實施，我國煤炭市場供需實現(xiàn)了基本平衡，煤炭價格理性回升，煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。“但煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、實現(xiàn)脫困發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政日前在北京指出，目前，全國煤炭產(chǎn)能過剩的態(tài)勢還沒有根本改變，雖然煤炭行業(yè)盈利水平提高，但多數(shù)企業(yè)經(jīng)營依然較為困難，實現(xiàn)煤炭行業(yè)脫困與轉(zhuǎn)型發(fā)展，還需要更多探索和努力。“十三五”及今后較長一個時期，是我國推動能源革命和煤炭行業(yè)改革與轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關(guān)鍵時期。新一輪工業(yè)革命正在興起，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，礦區(qū)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境約束不斷強化，機遇與挑戰(zhàn)并存。王顯政表示，在此進(jìn)程中，煤炭行業(yè)要堅持以推動煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進(jìn)煤炭安全綠色智能化開采和清潔高效低碳集約化利用，促進(jìn)煤炭行業(yè)發(fā)展模式由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)煤炭由傳統(tǒng)能源向清潔能源轉(zhuǎn)型發(fā)展。

煤炭清潔高效利用與新能源、可再生能源協(xié)同發(fā)展，既符合我國國情，也具有較大的發(fā)展空間。在發(fā)展新能源和可再生能源的同時，更要高度重視和推動作為我國主要能源的煤炭的清潔高效利用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。王顯政指出，“在長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略定位上，要堅持以新能源和可再生能源為發(fā)展方向，不斷提高消費比重；在近期或中期發(fā)展戰(zhàn)略定位上，要堅持以煤炭清潔高效集約化利用為發(fā)展重點，推動燃煤超低排放、高效煤粉型工業(yè)鍋爐、低階煤分級分質(zhì)利用等成熟技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)煤炭等化石能源與新能源、可再生能源在發(fā)展戰(zhàn)略上有效銜接，在發(fā)展途徑上相互耦合，在發(fā)展進(jìn)程中相互促進(jìn)，推動煤炭等傳統(tǒng)能源向清潔能源轉(zhuǎn)型發(fā)展”。

深入開展我國煤炭資源開發(fā)布局、消費格局、儲運與區(qū)域保障研究，提高全國煤炭供應(yīng)保障能力。近年來，我國煤炭生產(chǎn)供應(yīng)格局逐漸發(fā)生了變化，原部分煤炭調(diào)出省轉(zhuǎn)為調(diào)入省，全國煤炭供應(yīng)保障壓力增大。特別是東北、中南、華東、西南等地區(qū)，淘汰落后產(chǎn)能比重較大，煤炭生產(chǎn)進(jìn)一步向晉陜蒙等少數(shù)省區(qū)集中，加重了全國煤炭供應(yīng)保障的難度。要從我國煤炭資源條件、開發(fā)布局、生產(chǎn)與消費結(jié)構(gòu)的變化入手，科學(xué)規(guī)劃煤炭開發(fā)布局，適應(yīng)煤炭消費格局變化，加強煤炭運輸通道建設(shè)，提高全國煤炭供應(yīng)和區(qū)域應(yīng)急保障能力。

把握新一輪技術(shù)革命的戰(zhàn)略機遇，深入實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移淘汰落后產(chǎn)能，提升煤炭行業(yè)信息化、智能化、綠色化發(fā)展水平。王顯政介紹，經(jīng)過多年的發(fā)展，信息技術(shù)與煤礦裝備制造、安全、經(jīng)營、管理、金融、物流融合步伐加快，形成了具有煤炭行業(yè)特色的信息化發(fā)展模式。煤炭行業(yè)必須主動應(yīng)對新一輪工業(yè)革命的挑戰(zhàn)，把握發(fā)展機遇，推動煤炭開采智能化、煤炭利用清潔化、企業(yè)管理信息化、發(fā)展模式綠色化，以智能化開采為切入點，以“知識性+技能型”人才培養(yǎng)為突破口，以大數(shù)據(jù)化、信息化為支撐，形成推動煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的新動力。

把握“一帶一路”發(fā)展機遇，加強國際交流合作，提升我國煤炭工業(yè)的國際競爭力。要統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，加強“一帶一路”沿線國家煤炭法律法規(guī)、煤炭產(chǎn)業(yè)政策、國際貿(mào)易政策和文化風(fēng)俗研究，加強與國際能源組織的對話與交流，開展國際煤炭產(chǎn)能合作，發(fā)揮我國煤炭安全高效智能化開采與清潔高效利用技術(shù)優(yōu)勢，提升設(shè)計、咨詢、生產(chǎn)和服務(wù)水平，培育有國際影響力的品牌產(chǎn)品，培育形成產(chǎn)業(yè)的國際合作和競爭新優(yōu)勢。